GOST R
La Federazione Russa ha promulgato il 22 Luglio 1992 la legge 508, relativa alla ''Protezione dei Diritti dei Consumatori''. Questa legge, entrata in vigore il 1° Luglio 1993, si prefigge di proteggere i consumatori della Federazione Russa attraverso un sistema di Certificazione di Conformità in accordo ad appropriate normative e specifiche tecniche.
Il quadro regolamentare nella Federazione Russa è molto diverso dal contesto europeo: se nel mercato UE vige il principio del mutuo riconoscimento, e la certificazione obbligatoria (marcatura CE) è richiesta solo per determinate famiglie di prodotti pericolosi o associati a gravi rischi, in Russia, in base alla legge del 1992 sulla difesa dei diritti dei consumatori, la maggior parte dei prodotti destinati alla commercializzazione sui mercati interni della Federazione deve essere certificata.
Rostechregulation (ex Gosstandard) Federal Agency for Technical Regulation and Metrology, l’ente per la standardizzazione, metrologia e certificazione della Federazione Russa, per mandato governativo, sovrintende all’attività di sorveglianza sulla qualità dei prodotti ed ha definito a tale scopo un programma di certificazione dei prodotti denominato GOST R che prevede procedure, test specifici e l’uso di certificati e marchi di conformità.
Le dogane russe sono responsabili di rendere operativo lo schema, con la facoltà di bloccare ed eventualmente sequestrare le merci soggette a certificazione obbligatoria, sprovviste di un valido Certificato GOST R.
Base del sistema è l’elenco di prodotti assoggettati per legge alla certificazione obbligatoria, anch’esso emesso dal ex-Gosstandart.
Chi intende commerciare in Russia deve dunque far certificare i propri prodotti. Per ottenere questo risultato, deve individuare l’interlocutore appropriato, produrre la documentazione necessaria, sottoporre ove richiesto il prodotto ad analisi e prove presso laboratori accreditati dal Gosstandart, accogliere in determinate circostanze visite ispettive, conseguire eventuali autorizzazioni, ad esempio di tipo igienico-sanitario.
Per ottenere la certificazione GOST R, è possibile interloquire direttamente con le autorità competenti russe o affidarsi a rappresentanti autorizzati sul territorio italiano.
Il quadro regolamentare nella Federazione Russa è molto diverso dal contesto europeo: se nel mercato UE vige il principio del mutuo riconoscimento, e la certificazione obbligatoria (marcatura CE) è richiesta solo per determinate famiglie di prodotti pericolosi o associati a gravi rischi, in Russia, in base alla legge del 1992 sulla difesa dei diritti dei consumatori, la maggior parte dei prodotti destinati alla commercializzazione sui mercati interni della Federazione deve essere certificata.
Rostechregulation (ex Gosstandard) Federal Agency for Technical Regulation and Metrology, l’ente per la standardizzazione, metrologia e certificazione della Federazione Russa, per mandato governativo, sovrintende all’attività di sorveglianza sulla qualità dei prodotti ed ha definito a tale scopo un programma di certificazione dei prodotti denominato GOST R che prevede procedure, test specifici e l’uso di certificati e marchi di conformità.
Le dogane russe sono responsabili di rendere operativo lo schema, con la facoltà di bloccare ed eventualmente sequestrare le merci soggette a certificazione obbligatoria, sprovviste di un valido Certificato GOST R.
Base del sistema è l’elenco di prodotti assoggettati per legge alla certificazione obbligatoria, anch’esso emesso dal ex-Gosstandart.
Chi intende commerciare in Russia deve dunque far certificare i propri prodotti. Per ottenere questo risultato, deve individuare l’interlocutore appropriato, produrre la documentazione necessaria, sottoporre ove richiesto il prodotto ad analisi e prove presso laboratori accreditati dal Gosstandart, accogliere in determinate circostanze visite ispettive, conseguire eventuali autorizzazioni, ad esempio di tipo igienico-sanitario.
Per ottenere la certificazione GOST R, è possibile interloquire direttamente con le autorità competenti russe o affidarsi a rappresentanti autorizzati sul territorio italiano.
- Certificazione secondo gli standard GOST R
Ci sono 19 sistemi di certificazione obbligatori regolati da Leggi della Federazione Russa (“GOST R”, “RTN”, “Ex-Proof”) ed oltre 300 sistemi volontari. Ad oggi, il certificato di idoneità del GOST R è il documento permissivo più comune in Russia che testimonia che un prodotto rispetta gli standard di sicurezza necessari. In aggiunta, oltre ad emettere i certificati di idoneità del GOST R, TÜV Italia aiuta gli esportatori nell'ottenere altre approvazioni obbligatorie per vendere o utilizzare i prodotti nel territorio russo, in particolare:
- Certificazione Sanitaria-Epidemiologica (precedentemente conosciuta come Permesso Igienico) per i prodotti a contatto con il corpo umano;
- I materiali potenzialmente pericolosi quali gli apparecchi a pressione, le caldaie, i dispositivi di sollevamento e tutto ciò che verrà impiegato nell’industria mineraria o del petrolio e del gas necessita del permesso Rostechnadzor - RTN (Federal Service for Technical Compliance, Environmental and Nuclear Supervision) ex Gosgortechnadzor oltre al certificato di conformità alle norme GOST.
- Certificato Ex-Proof per attrezzature e materiali a prova di esplosione.
- Obiettivi e Vantaggi
- Immediata identificazione per l’azienda della necessità di certificare o meno il proprio prodotto;
- Risparmio di tempo nel non dover cimentarsi con voluminosi e complessi regolamenti e linee guida;
- Riduzione al minimo dei rischi, ricevendo supporto concreto nel raggiungere la conformità rispetto alla normativa russa e nei tempi previsti evitando misure non necessarie;
- Possibilità di avere un interlocutore italiano per gestire le pratiche con la Russia;
- Assicurare la conformità alla normativa senza intralciare le proprie attività di business;
- Supporto di un partner esperto e sempre aggiornato rispetto all’implementazione di tutte le attività legate alla normativa russa.
- Procedure di certificazione
Il sistema del GOST R è controllato insieme dall'Ente Federale per la Regolamentazione Tecnica e la Metrologia (abbreviate come Rostekhregulirovaniye, ex-Gosstandart) e dal Servizio Federale della Dogana della Russia.
I certificati di idoneità del GOST R sono emessi dagli enti di certificazione accreditati da Rostekhregulirovaniye che possono quindi operare a suo nome.
L'emissione del certificato avviene solo dopo la valutazione tecnica delle merci per assicurare la loro conformità alle norme di sicurezza russe. La procedura di valutazione può comprendere la valutazione della documentazione tecnica, visite di sorveglianza presso il produttore, campionamenti, analisi e prove presso laboratori accreditati, verifiche della fabbrica ed in determinati casi anche una verifica del sistema di gestione di qualità.
L'ente di certificazione potrà anche valutare la presenza di informazioni obbligatorie e la corretta traduzione di tali informazioni, inoltre può anche esprimere un parere riguardo ai contenuti tecnici dell’etichettatura e la relativa traduzione per gli articoli da esportare.TÜV Italia è organizzata per presentare e seguire le pratiche necessarie all'ottenimento di queste certificazioni. TÜV Italia, in collaborazione con l’ufficio TÜV SÜD di Mosca, può inoltre supportare le imprese ad ottenere numerosi altri permessi, certificati e licenze necessari per operare in Russia. - Validità della certificazione
Secondo il volume di esportazione annuale, ci sono tipi differenti di certificati di idoneità che determinano la procedura di valutazione:- Certificato per la singola spedizione - Il certificato di idoneità per la singola spedizione è un documento commerciale valido per una spedizione soltanto, cioè per una certa quantità e tipo di prodotto. Questo genere di certificato è consigliabile se si esporta sporadicamente in Russia. Può essere pubblicato soltanto se si può dimostrare chi sarà il cliente/importatore in Russia per mezzo di un contratto o di una fattura.
- Certificati per la produzione in serie - Il certificato di idoneità per la produzione in serie è un documento commerciale la cui validità può variare tra 12 mesi e 3 anni a seconda della natura dei prodotti. Tale documento permette di esportare quantità illimitate di merci eterogenee prodotte durante il periodo di validità del certificato. Questo tipo di certificato GOST R è particolarmente adatto ad aziende con normali attività di esportazione e una larga gamma di prodotti. Dopo che il certificato è stato emesso, per accertare la conformità dei prodotti agli standard russi, è necessario un controllo annuale dall'ente di certificazione accreditato.
- Certificato per la singola spedizione - Il certificato di idoneità per la singola spedizione è un documento commerciale valido per una spedizione soltanto, cioè per una certa quantità e tipo di prodotto. Questo genere di certificato è consigliabile se si esporta sporadicamente in Russia. Può essere pubblicato soltanto se si può dimostrare chi sarà il cliente/importatore in Russia per mezzo di un contratto o di una fattura.
Il sistema di certificazione GOST R interessa la maggior parte dei prodotti e generi di consumo venduti e/o utilizzati in Russia.
I prodotti soggetti a certificazione obbligatoria, sono elencati in ordinanze doganali che vengono aggiornate periodicamente. In linea di massima sono elencati i prodotti di consumo o industriali che possono avere influenza sulla sicurezza, la salute e l'igiene delle persone fisiche.
Per motivi commerciali, il produttore può richiedere la certificazione anche per i prodotti non indicati nelle ordinanze doganali (certificazione volontaria).
Certificati GOST R e norme applicabili
Per emettere un Certificato GOST R, il TÜV Italia deve accertare che i prodotti soddisfino le normative e gli standard richiesti. Lo schema di certificazione da applicare, dipende dalla natura del prodotto e dai requisiti delle norme applicabili.
La legge impone che i prodotti soddisfino i requisiti delle norme di sicurezza e igiene vigenti in Russia, pertanto il Certificato GOST R che viene rilasciato attesta la conformità alle norme GOST.
Come opera TÜV Italia
TÜV Italia è in grado di assistere le aziende che intendono operare sul mercato russo per l'ottenimento della certificazione GOST R e di seguirle in tutto l'iter, sfruttando la presenza del gruppo TÜV SÜD in Russia presso l'ufficio di Mosca.