Inventario dei Gas Serra: lo standard ISO14064
Il problema dei cambiamenti climatici sicuramente uno degli argomenti maggiormente discussi a livello internazionale e dei governi locali. Le Nazioni Unite hanno studiato misure per la lotta a tale fenomeno tramite la Convenzione Quadro sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC) e il Protocollo di Kyoto. L'UNFCCC, sulle basi del protocollo di Kyoto, stabilisce le basi giuridiche e non per la riduzione dei gas effetto serra (GHG) nei Paesi industrializzati.
Gli Stati Membri dell'EU hanno ratificato, nel maggio 2002, il Protocollo di Kyoto, entrato in vigore il 16 febbraio 2005. L'impegno dell'EU di ridurre le emissioni di GHG del 8%. Questo target stato suddiviso fra gli Stati membri, sulle basi legali di un accordo. Il 13 ottobre 2003 la Commissione Europea ha pubblicato la Direttiva sul mercato delle emissioni, meglio conosciuta come Emissions Trading Scheme (EU ETS). Anche il mondo ISO si attivato in tal senso e la pubblicazione delle norme ISO 14064 e ISO 14065, che affrontano il tema delle emissioni ad effetto serra, ne sono un significativo esempio. Tali norme offrono importanti spunti di riflessione rispetto a quanto richiesto a livello cogente dallo schema europeo dell'ETS.Le norme ISO 14064 e ISO 14065 sono volte ad apportare credibilità ed assicurazione alla rendicontazione ed alle dichiarazioni delle emissioni dei gas serra (GHG) fatte in riferimento alla riduzione o rimozione dei GHG. Le norme non sono allineate a nessun programma in particolare, sono al contrario indipendenti e possono essere utilizzate da organizzazioni che prendono parte a vari meccanismi di compravendita, progetti o riduzione volontaria delle emissioni. Le norme possono essere applicate a tutti i tipi di gas serra e non sono limitate alla CO2.
- Obiettivi e Vantaggi
I principali vantaggi derivanti dall'applicazione dello standard ISO14064 sono:- aumentare l'integrità ambientale promuovendo la consistenza, la trasparenza e la credibilità nella quantificazione di GHG, nel loro controllo, rendicontazione e verifica;
- permettere alle organizzazioni di identificare e controllare le emissioni di GHG, nonchè di gestirne i rischi con lo sviluppo ed il mantenimento sistematico degli inventari di GHG;
- facilitare il commercio dei permessi o dei crediti di GHG;
- sostenere lo sviluppo e l'implementazione di progetti, iniziative e programmi di abbattimento e riduzione dei GHG.
- La ISO 14064
E’ formata da tre parti che comprendono una raccolta di criteri per la contabilità e la verifica dei gas serra. Le norme definiscono le migliori pratiche internazionali nella gestione, rendicontazione e verifica di dati ed informazioni riferiti ai GHG. L'uso di approcci standardizzati per la contabilità e la verifica dei dati delle emissioni dovrebbe assicurare che, per esempio, una tonnellata di CO2 sia sempre la stessa ovunque si trovi. Le incertezze che aleggiano attorno alle dichiarazioni delle emissioni dovrebbero essere così paragonabili in tutto il mondo ed i gruppi di utenti finali - quali governi, operatori del mercato ed altre parti interessate - potrebbero fare affidamento sui dati presentati e le dichiarazioni fatte.
La norma di tre parti è così strutturata:- La prima parte dell'ISO 14064 dettaglia i principi ed i requisiti per progettare, sviluppare, gestire e rendicontare gli inventari di GHG di un'organizzazione o a livello societario. Include i requisiti per determinare i confini di emissione dei GHG, quantificando le emissioni e le rimozioni di GHG di un'organizzazione ed identificando specifiche azioni ed attività dell'organizzazione volte a migliorare la gestione dei GHG. Sono inoltre dettagliati i requisiti del sistema di gestione e la guida sulla gestione della qualità dell'inventario GHG, la rendicontazione, gli audit interni e le responsabilità dell'organizzazione nelle attività di verifica.
- La seconda parte dell'ISO 14064 si concentra sui progetti GHG sviluppati appositamente per ridurre le emissioni di GHG od aumentarne la rimozione, quali le energie alternative o la carbon sequestration (procedimento per seppellire a grande profondità o sotto al mare l'anidride carbonica) e progetti di immagazzinamento. Comprende principi e requisiti per determinare una linea comune di riferimento per il progetto, il monitoraggio, la quantificazione e la rendicontazione delle prestazioni del progetto rispetto a tale riferimento.
- La terza parte dell'ISO 14064 descrive l'effettivo processo di validazione o verifica. Specifica i requisiti per le componenti quali la pianificazione della verifica, le procedure di verifica e la valutazione delle asserzioni relative ai GHG. Quindi l'ISO 14064-3 può essere utilizzata da organizzazioni o da terze parti indipendenti per validare o verificare la rendicontazione e le dichiarazioni GHG.
- Come opera TÜV Italia
TÜV Italia svolge attività di ente terzo indipendente per la verifica degli inventari di emissione e di progetti volontari di riduzione delle emissioni di GHG in accordo a tutte le parti della norma ISO14064. -
Procedure di verifica
L’attività di verifica delle emissioni di gas ad effetto serra (GHG) in accordo alla ISO14064-1 si articola nei seguenti passaggi:
- Analisi di sistema- Familiarizzare con le attività di un impianto, come ad esempio le fonti di emissione dirette e le sorgenti di emissione indirette, i principi ed il posizionamento dei mezzi di misura usati per monitorare i dati di produzione (emissioni), le fonti e le applicazioni dei fattori di emissione e ossidazione e le condizioni in opera della produzione
- Familiarizzare con il sistema di gestione dati del gestore degli impianti e con la sua struttura organizzativa, con particolare riferimento alla metodologia di comunicazione e monitoraggio adottata.
- Familiarizzare con le procedure di garanzia e controllo qualità applicate nel contesto di monitoraggio e comunicazione delle emissioni di GHG
- - Analisi dei rischi e di processo
E’ una verifica che consente all’azienda di ottimizzare al meglio le sue attività e si articola su:- Verifica che i dati siano privi di errori tali da pregiudicare l’esattezza dei valori di emissione
- Definizione di livelli accettabili di esattezza in riferimento alle tipologie e complessità delle attività di produzione e alle sostanziali fonti di emissione
- Definizione di un piano di verifica basato sui risultati delle precedenti fasi che definisce le metodologie e i luoghi di verifica
- Verifica della congruità tra le procedure di controllo e la metodologia di monitoraggio
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- Verifica annuale dell’inventario delle emissioni e delle metodologie di monitoraggio
Consiste nella:- Verifica del quantitativo di emissioni di GHG dichiarate
- Controllo della completezza e della corretta stesura del rapporto di monitoraggio
- Presentazione al cliente del rapporto di verifica
- Verifica dell’effettiva emissione di GHG nel periodo di riferimento dell’anno di reporting
- Rilascio di un’attestazione di conformità alla ISO14064-1
- Validità dell’attestazione
Annuale. L’organizzazione sottopone ogni anno a TÜV Italia il proprio inventario di GHG in conformità ai requisiti della normativa e TÜV Italia, dopo aver verificato la validità del sistema di gestione emissioni, emette il rapporto di verifica dell’inventario e l’attestazione di conformità alla norma.
L’attività di verifica delle riduzioni delle emissioni di gas ad effetto serra (GHG) in accordo alla ISO14064-2 si articola invece nei seguenti passaggi:
Procedura di verifica- Preparazione del progetto da parte dell’azienda e valutazione da parte di TÜV Italia
- Convalida del processo da parte di TÜV Italia
- Validazione del progetto
- Redazione rapporto di convalida
- Costruzione e avvio del progetto da parte dell’azienda
- Verifica periodica da parte di TÜV Italia del sistema di monitoraggio e dell’effettiva riduzione delle emissioni di GHG
- Rilascio dell’attestazione di conformità del progetto di riduzione delle emissioni di GHG alla norma ISO14064-2
- L’ISO 14065
La ISO 14065 è stata sviluppata per trasmettere assicurazione sul processo stesso di verifica e validazione e definisce i requisiti per le organizzazioni che effettuano la validazione e la verifica GHG. Queste società potrebbero condurre la verifica di dati gestiti in accordo alla ISO 14064-3 o ad altri criteri specifici, quali ad esempio quelli dei programmi sul commercio delle emissioni o norme aziendali.
I requisiti generali nella norma fanno riferimento ad aspetti quali gli accordi legali e contrattuali, responsabilità, gestione dell'imparzialità e questioni relative a passivi e finanziamenti. Requisiti più specifici includono indicazioni riferite alle strutture, risorse e relative competenze, gestione delle informazioni e delle registrazioni, processi di validazione e verifica, ricorsi, reclami e sistemi di gestione. Quindi la norma si rivolge principalmente agli amministratori di schemi GHG, organi regolatori ed enti di accreditamento. La norma fornisce una base per valutare la competenza delle società di validazione e verifica. TÜV Italia opera nel rispetto dei requisiti di tale norma.
